بودجه 89 با 70 روز تاخیر به مجلس رسید. رییس دولت هم به جای اینکه دلایل این تاخیررا برای نمایندگان توضیح دهد با خنده وشوخی از آنان خواست بودجه را تصویب کنند تا نوروز را کنارخانواده خود باشند! این در حالی است که بررسی بودجه به طور معمول دو ماه وقت میبرد. البته احمدی نژاد5 سال است که بودجه را با تاخیر به مجلس ارائه میکند؛مجلس نیز چون وقت کافی ندارد آنچه را دولت آورده تصویب میکند. جالب آنکه همین بودجه مورد نظردولت هم از سوی دولت درست اجرا نمی شود و گزارشات دیوان محاسبات مملو از انحراف دولت از اجرای بودجه است.
حجم لایحه بودجه سال 90 ایران حدود 539 هزار میلیارد تومان اعلام شده است که نسبت به قانون بودجه سال جاری 46 درصد رشد نشان می‌دهد.
براین اساس حجم کل بودجه سال 90 حدود 539 هزار میلیارد تومان است که از این رقم، نزدیک به 177 هزار میلیارد تومان به بودجه عمومی دولت مربوط می شود که 362 هزار میلیارد تومان بودجه برای شرکتهای دولتی، بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت در نظر گرفته شده است. البته احمدی نژاد در صحن علنی مجلس در توجیه رشد شدید بودجه شرکتهای دولتی گفت در این بودجه ارقام مربوط به هدفمندسازی یارانه ها نیز دیده شده است.
پیش از این پیش بینی شده بود ارقام مربوط به هدفمندسازی یارانه ها در سال 90 معادل 60 هزار میلیارد تومان باشد که باید به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها به عنوان یک شرکت دولتی واریز شود؛ در حالی که رشد ارقام مربوط به بودجه شرکتهای دولتی در لایحه تقدیمی با رشدی معادل 50 درصد از 241 هزار میلیار تومان به 362 هزار میلیارد تومان رسیده است که نشان از رشدی معادل 120 هزار میلیارد تومان دارد و حدود 60 هزار میلیارد تومان بیش از رقم پبش بینی شده برای منابع هدفمندسازی یارانه ها است مگر انکه دولت بخواهد در سال 90 بازهم به افزایش قیمت حاملهای انرژی دست بزند. این در حالی است که پیش از این عنوان شده بود دولت در سال 90 نیازی به افزایش قیمت حاملهای انرژی ندارد و توانسته است در سال جای از محل افزایش اعمل شده طی سهم ماه معادل 14 هزار میلیارد تومان درامد کسب کند که این رقم با 60 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده درمورد بودجه سال 90 و پرداخت 30 هزار میلیادر تومان یارانه نقدی هماهنگی دارد ولی ارقام بودجه خبر از تغییرات وسیعی دارد که نمی توان تا پیش از مشخص شدن اجزای بودجه در مورد ان اظهار نظر کرد.
براساس گزارش مهر، بودجه عمرانی نیز در سال آینده 47 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده که نسبت به بودجه 31 هزار میلیارد تومانی امسال، رشد بی سابقه‌ای نشان می‌دهد. در سال 89 دولت برای فرار از کسری بودجه 60درصد بودجه عمرانی صرف هزینه های روز مره وجاری کرد. با رشد بودجه به اصطلاح عمرانی در بودجه سال 90 پیش بینی کارشناسان این است که دست دولت برای خرج های غیر بودجه ای باز ترمیشود. این در حالی است که رییس دولت هنگام تقدیم بودجه به مجلس گفت: “سهم اعتبارات عمرانی دارای یک جهش است تا طرحهای نیمهکاره در سفرهای استانی و غیراستانی به اتمام برسد که 47 هزار و 500 میلیارد تومان است و هرچه مجلس برآن بیافزاید، دولت آن را اجرا خواهد کرد.”
آمارها نشان می دهد حداقل در سالهای اخیر میزان جذب بودجه عمرانی در کشور هیچگاه به سقف تعیین شده در بودجه های سنواتی نرسیده است و در پایان سال نیز بودجه عمرانی معمولا قربانی کسر بودجه جاری می شود؛و این به سنتی در تدوین بودجه تبدیل شده است که دولت در دوره هایی که احتمال کسر بودجه می رود با بالا گرفتن مصنوعی سطح بودجه عمرانی در عمل منابع یدکی برای جبران کسری بودجه جاری خود در نظر می گیرد. اما با توجه به آنکه این عملکرد در عمل بدون تغییر سقف بودجه صورت می گرفت مجلس نیز در گیر و دار محدودیت قوانین جاری برای صدور مجوز این کار به دولت قرار نمی گرفت.
احمدی نژاد هنگام ارائه بودجه به مجلس گفت: “لایحه بودجه 90 در جیب هم جا میشود، این لایحه یک بودجه چند صفحه ای است که انشالله با تصویب این بودجه عالی و مترقی و سازنده عید نوروز را با خانوادههایتان خواهید گذراند.”
احمدی نژاد همچنین ادامه داد: “بدون تصویب لایحه بودجه 90 شما را تو خانه راه نمیدهند!”
وی سپس از نمایندگان خواست به گونهای لایحه بودجه 90 را تصویب کنند که انسجام آن حفظ شود و ادامه داد: لایحهای که انعطاف لازم برای جذب سرمایه بیشتر را هم دارد. اگر انسجام بودجه حفظ شود، انشالله به همه تعهدات خود عمل خواهیم کرد. همچنین نمایندگان از احمدینژاد پرسیدند که رقم لایحه بودجه چقدر است؟
و باز به شوخی گفت: “رقم بودجه را میخواهید چکار؟!”
بعد ازاین گفته ها رئیسمجلس بدون اشاره به اینکه بودجه با 70 روز تاخیر به مجلس آورده شده است از نمایندگان خواست تا در زمانی کوتاهتر از آنچه در آییننامه مجلس آمده لایحه بودجه 90 را بررسی کنند، ولی احمد توکلی درخواست لاریجانی را فراقانونی خواند.
به گزارش خبرآنلاین، احمد توکلی در تذکری خطاب به رئیس مجلس گفت: از شما تعجب میکنم که چنین توقعات غیرعملی از نمایندگان دارید!
وی به استناد ماده 216 آییننامه داخلی مجلس گفت: این ماده میگوید لایحه بودجه باید توزیع و تکثیر و بعد کمیسیون ها به بررسی آن بپردازند. این لایحه امروز آمده که تکثیر و توزیع آن میان نمایندگان به پس فردا میکشد.
وی خطاب به لاریجانی تاکید کرد: توقع شما از نمایندگان فراقانونی و غیرقانونی است. دولت وظیفه داشت 15 آذر لایحه را بیاورد. بهانه عدم تصویب قانون برنامه پنجم در مجلس نیز جایز نیست چون لایحه برنامه 18 آذر ماه تصویب شد.
رئیس مجلس نیز در پاسخ به وی گفت: اگرچه لایحه بودجه 90 با تاخیر به مجلس آمده، ما هم نمیخواهیم که فرصت نمایندگان محدود شود و حقشان ضایع شود. ما تا جایی که جا دارد باید سعی کنیم سریعتر این کار انجام شود.
لاریجانی نهایتا سخنان توکلی را تایید کرد و با بیان اینکه بررسی لایحه بودجه حدود 45 روز زمان میبرد، ادامه داد: با این حال از نمایندگان میخواهیم که با سرعت بیشتری پیش روند.
این موارد در حالی است که بودجه سال 89 طبق نظر نمایندگان وکارشناسان 70 درصدانحراف داشته ودرست تخصیص نیافته است. همچنین چندی پیش در میانه بهمن ماه دیوان محاسبات گزارش عجیبی از عملکرد بودجه در سال 89 منتشر کرد. بنا بر این گزارش دولت مبلغ 6 هزار میلیارد تومان از بودجه سال 88 را باید به حساب ذخیره ارزی واریز می‌کرد که جمع تخلفات دولت، 21 هزار میلیارد تومان کسری بودجه را برای دولت ایجاد کرده است.
