قانون شکنی های شبانه دولت

نویسنده
نازنین کامدار

» مجلس در حیرت

محمود احمدی نژاد اولین روز کاری در سال جدید را هم با بی اعتنایی به مجلس آغاز کرد. دولت با وجود مصوبه ماه گذشته مجلس در مورد به تعویق افتادن فاز دوم هدفمندی یارانه ها تا تیرماه سال 91، با واریز 28 هزار تومان به عنوان “ما به التفاوت” به حساب سرپرستان خانوار و افزایش یارانه ها تا سقف 73 هزار تومان عملا مرحله دوم هدفمند سازی یارانه ها را کلید زد.

پس از این اقدام ناگهانی دولت در تعطیلات عید، برخی از نمایندگان مجلس نسبت به آنچه که “خودسری” احمدی نژاد نامیده، اعتراض کرده و خواستار توقف این روند با توجه به مصوبات مجلس شده اند.

در همین راستا احمد توکلی، که یک روز قبل از جلسه طرح سئوال از احمدی نژاد با نامه ای انصراف خود را اعلام کرده بود،در واکنش به بی اعتنایی مجدد دولت به مجلس گفته است: “در حیرتم”.

 روز پنجم فروردین ماه، خبرگزاری های رسمی از واریز “مابه التفاوت یارانه فاز اول و دوم” خبر دادند و اعلام کردند این اقدام به معنای آغاز ناگهانی فاز دو طرح هدفمندسازی یارانه هاست.

در خبری که “مهر” در این زمینه منتشر کرد، آمده بود: “شب گذشته(شنبه شب) دولت در اقدامی ناگهانی 28 هزار تومان مابه التفاوت فاز اول و دوم یارانه ها را به ازای هر ایرانی به حساب سرپرست خانوار واریز کرد که براین اساس احتمال اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها در آینده بسیار نزدیک قوت گرفت. همچنین مقرر شده که 45500 تومان یارانه نقدی هر ایرانی در فاز اول تا 20 فروردین ماه به حساب سرپرست خانوار واریز شود که در اینصورت مبلغ یارانه هر ایرانی به 73500 تومان افزایش می یابد. گفتنی است پیگیری های خبرنگار مهر برای گفتگو با مقامات دولتی مبنی بر واریز شبانه مابه التفاوت فاز اول و دوم یارانه ها ادامه دارد”.

ساعتی بعد، بهروز مرادی رئیس سازمان هدفمندسازی یارانه ها،پس از آنکه رسانه ها “اجرای شبانه فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها” را در سطح وسیعی بازتاب دادند، در مصاحبه با ایسنا،در توجیه اقدام دولت گفت: “این مبلغ در حساب های مردم زودتر واریز شده است اما غیر قابل برداشت خواهد بود. این مبلغ تا زمان اجرای مرحله دوم قانون هدفمندی یارانه ها قابل برداشت نخواهد بود. واریز مابه تفاوت مرحله اول و دوم هدفمندسازی یارانه ها که 28 هزار تومان است، 28 اسفند 90 انجام شد که ممکن است این مبلغ ماهیانه یا به صورت دوماهه باشد”.

مرادی درباره علت تاخیر در اطلاع رسانی هم گفت: “این مبالغ به حساب تمامی بانک ها رفته بود اما به دلیل غیر فعال بودن سامانه ساتنا یعنی سامانه ای که انتقال وجه بین بانک ها را انجام می دهد، این اطلاع رسانی را درباره اینکه هم اکنون این مبالغ به حساب های بانک ها واریز شده بود و در حساب های مردم واریز شده است، انجام دادیم”.

او در حالی از غیر قابل برداشت بودن این مبلغ و واریز زودهنگام آن به مدت یک ماه و نیم سخن گفته که اصولا بر اساس مصوبه مجلس، فاز دوم هدفمندسازی دستکم تا سه ماه به تعویق افتاده است.

گفتنی است در شامگاه سه شنبه، اول فروردین ماه، محمود احمدی نژاد در یک گفت و گوی تلویزیونی، از مجلس به خاطر عدم موافقت با اجرای مرحله دوم طرح هدفمندسازی انتقاد کرده و آنطور که جهان نیوز گزارش داده گفته بود:“اگر اجازه می دادند مرحله دوم هدفمندی یارانه ها را اجرا می کردیم، ۷۰-۸۰ هزار تومان تو جیب مردم می گذاشتیم تا سفر بروند، اما نشد، سخت شد اجرای مرحله دوم. ملت ایران از چند هزار سال قبل یک ملت فرهنگی است. بعد از اسلام هم قوی تر شده. همین که خانوادگی سفر می کند، نشان از فرهنگ بالای مردم ایران دارد. ایرانی ها سفر می کنند تا صله رحم بجا بیاورند. اگر دولت می توانست یک یارانه بزرگی می داد تا همه بروند مسافرت”.

 او سپس تنها چهار روز پس از آن گفت و گو و گلایه، بدون مجوز مجلس اقدام به اجرایی کردن فاز دوم طرح کرده؛این در حالیست که یک هفته قبل از عید با ارسال پیامکی به شهروندان از آنها خواسته شده بود خودشان از دریافت یارانه نقدی منصرف شوند.

در همین حال مطابق معمول سه نماینده منتقد احمدی نژاد در حوزه اقتصادی، روز گذشته به آنچه که “قانون شکنی” دولت نامیدند واکنش نشان دادند.

به نوشته آفتاب، الیاس نادران در اینباره گفته است:” دولت در دو ماه اول سال نمی تواند وارد فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها بشود لذا این اقدام دولت غیر قانونی است. آنچه که مجلس مصوب کرده دولت در فروردین و اردیبشهت نمی تواند فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها را اجرا کند بنابراین این اقدام دولت غیر قانونی است. دولت این دست اقدامات غیر قانونی زیاد انجام داده و فکر می کند می تواند مجلس را در عمل انجام شده قرار بدهد، لذا قطعا بعد از تعطیلات، کمیسیون ذی ربط و کمیسیون تلفیق نسبت به این اقدام تصمیم گیری خواهند کرد. در نشست کارشناسی که برای اجرای فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها انجام شد دولت نتوانست مجلس را متقاعد کند و منابع آن نیز مبهم بود؛ لذا مجلس اجازه اجرای مرحله دوم هدفمندسازی یارانه ها را در دو ماه ماقیمانده پایان مجلس هشتم نداد”.

وی با بیان اینکه “دولت به کارهای فراقانونی عادت کرده است”، افزود: “از آنجا که مجلس در مقابل اقدامات دولت برخورد جدی نداشته لذا برخلاف قانون عمل کردن برای دولت به یک رویه و عادت تبدیل شده است”.

احمد توکلی اما در واکنش به این اقدام به خبرگزاری مهر گفته است: “از شنیدن این خبر در حیرتم و نمی توانم راجع به این موضوع حرفی بزنم”.

غلامرضا مصباحی مقدم نیز به مهر می گوید: “در آخرین جلسه مجلس شورای اسلامی در سال 90 نمایندگان از رئیس جمهور در مورد تخطی از قانون سئوال کردند که رئیس جمهور جواب داد دولت از قانون تخلف نداشته است؛ این موضوع یک مورد بسیار روشن و آشکار از تخلف و عبور دولت از قانون است. دولت در مرحله اول اجرای قانون هدفمندسازی یارانه ها با کسر بودجه مواجه بود لذا نیازمند تامل است که از کجا در پایان سال چنین وجوهی را به حساب خانوارها واریز کرده است”.

رئیس کمسیون ویژه طرح تحول اقتصادی می افزاید: “هنوز بودجه 91 تصویب نشده است و میزان یارانه هایی که در دور دوم قرار است تقسیم و توزیع شود مشخص نشده لذا این شتابزدگی دولت با هیچ منطقی توجیه ندارد. مجلس مصوب کرده بود که تا تصویب بودجه وارد فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها نشویم و این اقدام یکطرفه و بدون هماهنگی با مجلس مغایر خواسته‌ها و دغدغه های رهبر انقلاب نیز هست. این اقدام دولت نقض اصل 52 و 53 قانون و نشانگر این موضوع است که دولت همچنان در مسیر قبلی خود یعنی نادیده گرفتن قوانین حرکت می‌ کند.”