کاهش بودجه فرهنگی به نفع نهادهای دینی

شهرام رفیع زاده
شهرام رفیع زاده


در حالی که دولت زیر فشار شدید مطالبات کارمندان خود قرار دارد و از سوی دیگر مطابق برنامه چهارم مجاز ‏به افزودن بودجه اجرائی نیست دولت بودجه دینی و را بیست برابر افزایش داد.‏‏

safarharandi716.jpg

صفار هرندی درحالی طی اظهارات پیاپی از اختصاص چندبرابری بودجه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به ‏نهادهای دینی ـ تبلیغی خبر می دهد که این نهادها دارای بودجه های مستقل دیگری نیز هستند. در برابر به علت ‏کمبود بودجه در معاونت فرهنگی، طی هفته های اخیر رئیس مرکز هنرهای تجسمی از سمت خود استعفا داد، و ‏همزمان هنرمندان تئاتر به کمبود بودجه این بخش و عدم پرداخت دستمزد تئاتری ها اعتراض کردند. ‏

‎ ‎بیست برابر شدن بودجه مساجد‎ ‎

محسن پرویز، معاون فرهنگی وزارت ارشاد دو روز پیش از کاهش بودجه فرهنگی خبر داد و به خبرگزاری مهر ‏گفت: “کاهش بودجه‎ ‎فرهنگی باعث بروز مشکلات زیادی از جمله عدم اجرای برخی از برنامه های فرهنگی شده‏‎ ‎است. “‏

اما همان روز محمد حسین صفار هرندی وزیر ارشاد اعلام کرد: “در سال جاری بودجه بخش قرآن و مسجد ‏نسبت به سال گذشته ۲۰‬ برابر افزایش داشته است.“‏

خبرگزاری مهر که از برگزاری جلسه راهبرد فرهنگی در منطقه ویژه اقتصادی انرژی پارس خبر داده، به نقل از ‏وزیر ارشاد نوشته: “باید‎ ‎فرهنگی را ترویج کنیم که نسبت آن با مقوله دین کاملا شناخته شده‌ باشد، و باید‎ ‎مساجد را ‏به عنوان محلی برای همه کنش‌های فعال فرهنگی احیا کنیم.“‏

هرندی همچنین با این استدلال که “مسجد امنیت روحی و روانی ایجاد می‌کند” گفته است که وزارت فرهنگ و ‏ارشاد اسلامی در توسعه‏‎ ‎فرهنگی پارس جنوبی، گسترش فرهنگ مسجد محور و فرهنگ قرآنی را سرلوحه قرار ‏داده است. ‏

وزیر ارشاد قبل از این در اسفند 86 نیز “مسجد محوری” را هدف اصلی خود عنوان کرده و گفته بود: “تاسیس ‏کانون های فرهنگی مساجد یک عمل سنجیده و خردمندانه برای مقابله با شبیخون فرهنگی دشمنان اسلام است.“‏

وی در 22 اسفند 86 هم در همایش تجلیل از ائمه جماعت و مدیران نمونه کانون های فرهنگی مساجد، سالروز ‏تاسیس ستاد عالی کانون های فرهنگی مساجد را که در سال 72 راه اندازی شد “یوم الله دیگری” نامیده و گفته ‏بود: “تنها مکانی که شایسته تأمین نیروها و کادرهای مناسب در حوزه فرهنگ و هنر کشور است، کانون‌های ‏فرهنگی، هنری مساجد است”. ‏

صفار هرندی همچنین ضمن دفاع از “افزایش چندین برابری بودجه کانون های فرهنگی مساجد از سوی وزارت ‏فرهنگ و ارشاد اسلامی” گفته بود که این اقدام “تنها بیانگر جایگاه و ارزش کانون‌ها در این دولت است” و وعده ‏داده بود که: “مادامی که این نگاه در اداره دولت جاری است سهم مسجد برای مدیریت در حوره فرهنگ ارتقا ‏خواهد یافت”. ‏

وی همان روز تاکید کرد که معتقد است تا رسیدن به نقطه مطلوب در توجه به مساجد فاصله بسیار است اما تلاش ‏خواهد کرد “رویکرد مسجد‌محوری را در تمام ابعاد سیاسی، اقتصادی و اجتماعی در نظر بگیرد”. ‏

او اندکی بعد در اختتامیه جشنواره شاخه طوبی نیز با اشاره به وجود 60 هزار مسجد در کشور از مساجد و هیات ‏های مذهبی به عنوان شاخه های یک حزب سیاسی بزرگ نامبرد و اظهار داشت: “کدام تشکل و حزبی را می‎ ‎توان پیدا کرد که در سطح جهان شعبه داشته باشد و دارای چنین توانی باشد که در تمام‎ ‎شعبات آن یک اندیشه واحد ‏دنبال شود. ” وی در ادامه وعده داد که اگر “ادارات، وجاهایی که نبض بودجه را در اختیار ‏‎ ‎دارند” همکاری ‏کنند، بودجه افزون تری به کانون های فرهنگی مساجد اختصاص خواهد داد. ‏

به این ترتیب بود که خبرگزاری فارس در اسفند ماه گذشته به نقل از وزیر ارشاد خبر داد که بودجه 2 میلیارد ‏تومانی کانون های فرهنگی مساجد از 2 میلیاردتومان در واپسین سال عمر دولت قبلی به 17 میلیارد تومان رسیده ‏است. ‏

وی همچنین افزایش بودجه حمایت از تشکل های قرآن خوانی را نیز بیش از 20 برابر اعلام کرده و گفته بود: ‏‏”برخی ایراد می‌گرفتند که این حمایت‌ها فعالیت‌های قرانی را دولتی می‎ ‎کند، اما در پاسخ به این اشخاص گفتم که ‏این حمایت‌های ما همراه می شود با دریایی از‎ ‎حمایت‌هایی که خود مردم به عرصه آورده اند.“‏

‎ ‎پول فرهنگ در جیب ارشاد‎ ‎

اختصاص بودجه های فرهنگی کشور از سوی وزیر ارشاد به فعالیت های مذهبی- تبلیغی در حالی صورت می ‏گیرد که در سال 87 ردیف بودجه های مستقل نهادهای مذهبی- تبلیغی تا 600 درصد افزایش یافته است. ‏

خبرگزاری فارس در اواخر سال 86 خبر داد که بودجه برنامه ای با عنوان “حمایت از آموزش‌های‎ ‎دینی و ‏فرهنگی و هنری” وزارت ارشاد که در سال 86 معادل 2 میلیارد و 111 میلیون تومان بوده در سال 87 به 15 ‏میلیارد و 620 میلیون تومان افزایش یافته که حاکی از رشد 639 درصدی است. ‏

در بودجه ای دیگر که وزارت ارشاد از آن با نام “برنامه گسترش‎ ‎فعالیتهای فرهنگی در مساجد” نامبرده بودجه ‏‏4 میلیارد و 167 میلیون تومانی سال 86 با رشد 307 درصدی به رقم‏‎ 17 ‎میلیارد تومان در سال 87 افزایش ‏یافته است. ‏

وزارت ارشاد سال 86 مبلغ 9 میلیارد تومان را تحت عنوان “برنامه حمایت و هدایت فعالیتهای فرهنگی و دینی” ‏هزینه کرده بود که در سال 87 این بودجه به 32 میلیارد و 825 میلیون تومان‏‎ ‎افزایش یافته است. ‏

‏”حمایت و بزرگداشت شخصیتهای فرهنگی و دینی در داخل و خارج از کشور” عنوان دیگری برای هزینه بودجه ‏فرهنگ برای فعالیت های تبلیغی مذهبی مورد نظر وزیر ارشاد است که در سال 86 برای آن 619 میلیون تومان ‏هزینه شده و وزارت ارشاد این بودجه را در سال 87 به 4 میلیارد و 376 میلیون تومان افزایش داده تا حمایت از ‏شخصیت های دینی داخل و خارج از کشور را 6 برابر کند. ‏

یکی دیگر از موارد صرف بودجه فرهنگی اختصاص یافته به وزارت فرهنگ و ارشاد از سوی صفار هرندی ‏‏”برنامه شناسایی، جذب، آموزش و اعزام روحانیون و مبلغان دینی” است که طی دو سال 86 و 87 معادل 11 ‏میلیارد و 614 میلیون تومان به آن اختصاص یافته است. ‏

در بودجه فرهنگی وزارت ارشاد 640 میلیون تومان برای “برنامه مسابقات قرآنی و‎ ‎دینی” اختصاص یافته و 9 ‏میلیارد و 84 میلیون تومان نیز به برنامه ای تحت عنوان “حمایت از امور اهل سنت” تخصیص یافته است. ‏

بخش دیگری از بودجه فرهنگی تخصیص یافته به وزارت فرهنگ و ارشاد طی سال 86 به 50 موسسه ای ‏اختصاص یافته که در حاشیه 50 مسجد متجمع های فرهنگی، مذهبی تاسیس کرده اند. صفارهرندی وعده داده که ‏هر کسی در حاشیه مساجد اقدام به ساخت مجتمع های فرهنگی کند و 50 درصد آن را بسازد، مابقی آن را این ‏وزارتخانه تحت عنوان “کمک و مشارکت” پرداخت خواهد کرد. ‏

بخش عمده دیگری از بودجه فرهنگی اختصاص یافته به وزارت ارشاد اسلامی نیز هرساله مجمع تقریب مذاهب ‏اسلامی، مجمع جهانی اهل بیت، سازمان حج و زیارت، سازمان اوقاف و امور خیریه، سازمان فرهنگ و ‏ارتباطات اسلامی، و خبرگزاری رسمی ایرنا اختصاص دارد. ‏

در سال 86 وزیر ارشاد اسلامی 4 میلیارد تومان نیز به حمایت از هیات های مذهبی در ایام محرم اختصاص داد ‏و به خبرگزاریها گفت: “اواخر سال 84 رئیس جمهور با اهدای‎ ‎مبلغی در حدود 11 میلیارد تومان موج همراهی ‏دولت با عزاداریهای مردمی را کلید زده و در سال های 85 و 86 نیز ما، توانستیم 10 میلیارد تومان به این کار ‏اختصاص دهیم”. ‏

‎ ‎بودجه فرهنگ کجاست؟‎ ‎

بودجه فرهنگی تعیین شده در قانون بودجه سال 87 کل کشور 2500 میلیارد تومان است. سهم وزارت فرهنگ و ‏ارشاد از این بودجه 386 میلیارد تومان است که بخش عمده آن از سوی وزیر ارشاد به فعالیت های مذهبی- ‏تبلیغی اختصاص یافته است. این درحالی است که در سال 84 بودجه وزارت فرهنگ و ارشاد 154 میلیاردتومان ‏تعیین شده بود. ‏

باقی این بودجه بین سازمان صدا و سیما، سازمان میراث فرهنگی، سازمان جوانان و سازمان تربیت بدنی و ‏موسسات دینی-تبلیغی از جمله سازمان تبلیغات اسلامی، حوزه هنری و حوزه های علمیه تقسیم می شود. ‏

سازمان صدا و سیما که در آمدهای میلیاردی از طریق پخش آگهی کسب می کند، نیز در سال 87 457 میارد ‏تومان از بودجه 2500 میلیارد تومانی را به خود اختصاص داده است. ‏

ستار هدایت خواه نماینده دوره هفتم مجلس نیز در 29 بهمن 86 طی جلسه ای در دبیرخانه شورای عالی انقلاب ‏فرهنگی در تشریح جزئیات بودجه فرهنگی کشور گفت که “بودجه دستگاه های دینی-تبلیغی در سال 84 نسبت به ‏سال 83 بیش از 60 درصد، و در سال 85 نسبت به سال 84 بالغ بر 82 درصد و در سال 86 نسبت به سال 85 ‏حدود 22. 5 درصد رشد داشته است. “‏

وی در عین حال اعلام کرد که در بودجه فرهنگی سال 87 کمیسیون فرهنگی مجلس 14 میلیاردتومان از بودجه ‏وزارت فرهنگ و ارشاد را کم کرده و به سازمان تبلیغات اسلامی اضافه کرده و 2میلیارد و 500 میلیون تومان ‏نیز از بودجه کتابخوانی کم شده و به موسسه سوره مهر وابسته حوزه هنری داده شد تا این موسسه تقویت شود. ‏

به گفته وی بودجه سازمان اوقاف از 13 میلیاردتومان در سال 86 به به 18 میلیارد تومان در سال 87 رسیده، و ‏بودجه دفتر تبلیغات اسلامی قم نیز از 24. 5 میلیارد تومان به 31 میلیارد تومان رسیده است. ‏

بودجه حوزه هنری سازمان تبلیغات اسلامی نیز از 20 میلیارد تومان در سال 86 به 46 میلیارد تومان رسید و ‏مجلس هفتم 5 میلیارد تومان نیز از بودجه معاونت سینمایی وزارت ارشاد برداشته و به این رغم اضافه کرده ‏است. ‏

بودجه خبرگزاری جمهوری اسلامی (ایرنا) نیز از 15 میلیارد و 200 میلیون تومان در سال 86 به 20 میلیارد و ‏‏500 میلیون تومان در سال 87 رسیده است. ‏

نهاد نمایندگی ولی فقیه در دانشگاه ها یکی دیگر از نهادهایی است که بخشی از بودجه فرهنگی کشور را به خود ‏اختصاص داده است. به گفته هدایت خواه بودجه این نهاد از 15 میلیارد تومان در سال 86 به 20 میلیارد تومان ‏در سال 87 رسیده است. ‏

علاوه بر این ها 60 میلیارد تومان نیز تحت عنوان “کمک به نهادهای غیر دولتی فرهنگی از جمله هیات های ‏مذهبی” اختصاص یافته است. ‏

این عضو کمیسیون فرهنگی مجلس هفتم به دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی گزارش داده که سازمان میراث ‏فرهنگی که ریاست آن با اسفندیار رحیم مشائی پدر عروس محمود احمدی نژاد است “در سال 84 یکدفعه رشد ‏بودجه داشت اما تنها 25 درصد از اعتبارات را جذب کرده است” با این حال به گفته هدایت خواه بودجه این ‏سازمان در سال 86 نیز از 44 میلیارد به 110 میلیارد تومان افزایش یافته بود. ‏

به گفته وی سازمان تبلیغات اسلامی 30 میلیارد تومان از بودجه فرهنگی کشور را به خود اختصاص داده که تنها ‏در یک مورد 3 میلیارد تومان به راه اندازی و گسترش سایت اینترنتی “تبیان” اختصاص داده شده است. ‏

بودجه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی که برگزاری راهپیمایی های مناسبتی را هماهنگ می کند به گفته ‏ستارهدایت خواه در سال 86 معادل 2 میلیارد و 500 میلیون تومان بوده که در سال 87 به 3 میلیارد و 700 ‏میلیون تومان افزایش یافته است. ‏

‏30 میلیارد تومان از بودجه فرهنگی کشور در سال 87 نیز به شورای عالی حوزه علمیه قم اختصاص یافته است. ‏

مرکز خدمات حوزه علمیه قم که کار بیمه طلاب و رسیدگی به روحانیان از کار افتاده را برعهده دارد در سال 86 ‏از بودجه ای 4 میلیارد تومانی برخوردار بود که این بودجه در سال 87 با رشد چشمگیری مواجه شده و به 60 ‏میلیارد تومان رسیده است. ‏

‏37 میلیاردتومان از بودجه فرهنگی کشور نیز به سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی اختصاص یافته و مجمع ‏تقریب مذاهب نیز 5 میلیارد و 700 میلیون تومان بودجه دارد. ‏

بودجه مرکز جهانی علوم اسلامی از 1 میلیارد تومان در سال 86 به 5 میلیارد و 600 میلیون تومان افزایش یافته ‏است. ‏

بودجه تکمیل مساجد که تا سال 84 وجود نداشته بنابر گزارش ستار هدایت خواه در سال 84 مبلغ 5 میلیارد ‏تومان، در سال 85 نیز 10 میلیارد تومان، در سال 86 نیز 12 میلیارد تومان و در سال 87 بیش از 60 میلیارد ‏تومان از بودجه فرهنگی کشور را به خود اختصاص داده است. ‏

‏”زیرساخت های شهر زیارتی قم” از 15 به 30 میلیارد تومان افزاش بودجه داشته و “مصلی ها” نیز بخش ‏دیگری از بودجه فرهنگی کشور را به خود اختصاص داده اند و درسال 87 این رقم برای کشور 40 میلیارد ‏تومان و برای مصلی تهران 70 میلیارد تومان از سوی دولت و مجلس تعیین شده است. ‏

مهم ترین نکته اما آنجاست که ستار هدایت خواه در دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی وقتی از وی پرسیده ‏شده که آیا نظارتی بر نحوه هزینه این بودجه ها می شود، گفته که در مواردی تذکرهایی از سوی نمایندگان داده ‏شده اما به بیش از 80 درصد تذکرها هرگز جوابی داده نشده است. وی صراحتا اعلام کرده که مجلس اهرم های ‏لازم برای نظارت بر هزینه بودجه فرهنگی کشور را ندارد. ‏