نتایج مذاکرات گروه1+5 در شانگهای

رضا تقی زاده
رضا تقی زاده

همزمان با اعلام نصب سانتریفیوژهای تازه در نطنز و تاکید برافزایش ظرفیت غنی سازی اورانیوم از سوی ‏ایران، تلاشهای جامعه جهانی در جهت متوقف کردن این برنامه وارد مرحله تازه ای شده است. دیدارروز چهار ‏شنبه نماینده گان کشورهای عضوثابت شورای امنیت بعلاوه المان در شهر شانگهای چین، که اولین گردهمائی آنها ‏در آن کشور بشمار میرود، تازه ترین و مهمترین تحول سیاسی در این زمینه است.‏

با توجه به این نکته که از تصویب اخرین قطعنامه تنبیهی شورای امنیت (1803) علیه ایران تنها زمان کوتاهی ‏گذشته است، و در بسیاری از کشورهای جهان حتی تمهیدات حقوقی و قانونی لازم بمنظور اجرائی کردن مفاد ‏قطعنامه یادشده آغاز نگردیده، پیگیری کوششهای کشورهای بزرگ در جهت متوقف ساختن برنامه اتمی ایران و ‏سرعت یافتن تلاشها سیاسی آنها نشانه تغییرات عمده ایست که در نحوه برخورد های آینده جامعه جهانی با ایران ‏در حال شکل گرفتن است. در مقایسه با زمان نسبتا طولانی توافق در شورای امنیت در جهت تصویب هر یک از ‏دو قطعنامه تنبیهی قبلی علیه ایران وهمچنین استقرارآرامش نسبی در فاصله قابل ملاحظه ای پس از تصویب ‏هرقطعنامه، سرعت مراحل تصویب قطعنامه 1803 از یک سو و از سوی دیگر پیگیری بدون توقف کوششهای ‏سیاسی مکمل در جامعه جهانی، در جهت تحقق خواسته های مندرج در آن، حاکی از بتوافق رسیدن قدرتهای ‏بزرگ در دو مورد عمده است:‏

‏1- تصویب قطعنامه های تنبیهی 1696 – 1747 و 1803 بتنهائی موجب تغییر سیاستهای اتمی ایران و توقف ‏برنامه های توسعه غنی سازی اورانیوم در آن کشور نخواهد شد.‏

‏2-عدم هماهنگی مابین قدرتهای بزرگ درمورد نحوه متوقف ساختن فعالیتهای حساس اتمی ایران، میتواند به از ‏دست رفتن زمان انجامیده و در نتیجه مبادرت به اقدامات حاد و برخورد تخریبی با آنرا اجتناب ناپذیر سازد.‏

پس از تصویب قطعنامه 1803شورای امنیت در ابتدای ماه مارس سال جاری مسیحی، رییس جمهور ایران اعلام ‏کرد که مصوبات شورای امنیت غیر قانونی و حتی فاقد ارزش کاغذی است که بروی آن چاپ شده اند. متعاقبا ‏رییس قوه مجریه ایران اعلام داشت که گفتگوهای اتمی در آینده تنها با نماینده گان آژانس بین المللی انرزی اتمی ‏صورت خواهد گرفت و در نتیجه مخالفت خود را با ادامه گفتگوهای هسته ای مابین ایران و جامعه اروپا اعلام و ‏موضوع امکان قبول بسته پیشنهادی آنها را رد کرد. اگرچه اظهارات او درمخالفت با گفتگوهای بعدی مابین ایران ‏واروپا را وزیر خارجه جمهوری اسلامی اصلاح کرده و اعلام داشت که ایران همچنان پذیرای گفتگو با جامعه ‏اروپا خواهد بود، ولی درعین حال سیاست ایران نسبت به عدم قبول بسته پیشنهادی اروپادر قبال توقف غنی سازی ‏اورانیوم درداخل ایران نیزتغییری نکرد. اگر چه عدم تغییر در سیاست هسته ای ایران و همچنین سرعت گرفتن ‏حرکت در جهت مخالف خواسته های شورای امنیت، از طریق افزودن به تلاشهای آن کشور برای افزایش غنی ‏سازی اورانیوم بجای توقف آن، شانس از سرگیری گفتگوهای تازه مابین نماینده گان شورای امنیت ملی ایران و ‏سولانا دیپلمات ارشد جامعه اروپا را ازمیان برده بود (چنانکه یک بار سولانا نیز ضمن انتقاد از گفتگوهای بی ‏نتیجه گذشته با لاریجانی و بعد جلیلی، به این نکته اشاره مستقیم کرده بود) با این وجود سیاست ادامه گفتکوهای ‏دیپلماتیک برای رسیدن به راه حل مسالمت آمیز در جهت حل مسئله اتمی ایران نیز همچنان مورد حمایت رسمی ‏امریکا و سایر کشورهای بزرگ قرار داشت.‏

تغییر عمده ای که بنظر میرسد اینک در جهت جلوگیری ازبرخورد نظامی با ایران و دادن فرصت بیشتر به ‏تلاشهای دیپلماتیک و در عین حال پرهیز از اتلاف وقت پیش آمده، نزدیکتر شدن مخالفان برنامه های اتمی ایران ‏به یکدیگر و دورتر شدن آنها از ایران است- تحولی که در نهایت به انزوای سیاسی بیشتر ایران و افزایش فشار ‏علیه آن خواهد انجامید. دلیل عمده بروز این تحول انعطاف ناپذیری مطلق ایران در قبال برنامه غنی سازی ‏اورانیوم، و ادامه بی اعتنائی به انتظارات جامعه جهانی در جهت انجام گفتگوهای سیاسی سازنده است. بطوریکه ‏در فاصله شش هفته پس از تصویب آخرین قطعنامه تنبیهی شورای امنیت علیه ایران، بنظر میرسد جامعه اروپا ‏امید رسیدن به توافق با دولت احمدی نژاد را از دست داده و به همین دلیل برنامه ای نیز در حال حاضر برای ‏گفتکو مابین سولانا و دبیر شورای امنیت ملی ایران برنامه ریزی نشده. گفتکوهای برنامه ریزی شده برای ملاقات ‏مابین البرادعی دبیرکل آژانس بین المللی انرزی اتمی و آقازاذه رییس سازمان انرزی اتمی ایران در روز دوشنبه ‏جاری نیز چند ساعت پیش از انجام آن لغو کردید و بجای آن البرادعی دیدار با والترا شتاین مایر وزیر خارجه ‏المان و گفتگو پیرامون فعالیتهای اتمی ایران در برلین را در دستور کار خود قرار داد. به این ترتیب بعد از ‏سردتر شدن روابط ایران با جامعه اروپا، شواهد حاکی از به بن بست رسیدن روابط ایران با آژانس است اگرچه ‏این روابط طی ماههای اخیر بهبود یافته و مواضع البرادعی در قبال ایران موضوع تبلیغات گسترده رژیم قرار ‏گرفته بود. ‏

در کنار بی اعتنائی ایران به مفاد مصوبات شورای امنیت، اصرار اژانس در طرح پرسشهای تازه ایست که ‏ییرامون بخشهائی از برنامه اتمی ایران مطرح شده، بخصوص گمانه هائی در زمینه ازمایش احتمالی موادی که ‏در طراحی چاشنی بمب هسته ای مورد استفاده قرار میگیرد. ، بعلاوه ابراز عدم علاقه ایران به پاسخ گفتن به هر ‏نوع پرسش تازه، بعد از نهائی اعلام کردن همکاری در جهت روشن شدن ابهامهای گذشته که در شش بخش قرار ‏داده شده بود، روابط ایران با آژانس رااز دو ماه قبل در شرایط دشواری قرار داده بود. پیش از این، بنمایش ‏گذاشتن اسلایدهائی از فعالیتهای مشکوک اتمی و منسوب به ایران در مقر آژانس توسط اولی هاینونن، معاون ‏البرادعی و مدیر پرتکلها که طرف اصلی کفتگوهای اخیر با ایران نیز بوده، سرد شدن مجدد روابط ایران و ‏آژانس را موجب شده بود که در همان زمان اقدام یاد شده مورد اعتراض پاره ای از رسانه های نزدیک به دولت ‏ایران نیز قرار گرفت.‏

گفتگوهای یک روزه نماینده گان کشورهای عضو دائم شورای امنیت بعلاوه آلمان د ر شهر شانگهای چین نقطه ‏اوج تلاشهای سیاسی است که با هدف رسیدن به هماهنگی بیشتر مابین قدرتهای بزرگ علیه ایران صورت ‏میگیرد. اگرچه گفتگوهای شانگهای نمیتواند به نتایج غیر قابل انتظاری در جهت حل نهائی مسئله اتمی ایران دست ‏یابد و لی در جهت نزدیکتر کردن اعضاء شورای امنیت و بخصوص هماهنگی بیشتر مابین روسیه و چین با چهار ‏قدرت بزرگ دیگر موثر بوده و این پیام را بگوش تهران خواهد رساند که زمان بازی با کارت اختلاف قدرتهای ‏بزرگ برسر نحوه مقابله با ایران بسر آمده است.‏

‏ چین تا کنون از همراهی زبانی و نیم بند با برنامه صلح امیز اتمی ایران دریغ نکرده و لی علی رغم روابط ‏تجاری نزدیک با ایران منجمله واردات قابل ملاحظه نفت خام از ایران ( ایران بعد از عربستان سعودی دومین ‏صادر کننده نفت خام به چین است) و صادرات مستقیم و فروش غیر مستقیم کالا از طریق دبی به آن کشور، ‏همواره در شورای امنیت علیه آن و در کنار قدرتهای غربی قرار گرفته است. سیاست رسمی و اعلام شده چین ‏نیز- مشابه روسیه- مخالفت با غنی سازی اورانیوم در داخل ایران بوده است با این تفاوت که چین کشورهای دیگر ‏را همواره از درگیری نظامی با ایران پرهیز میداده و ظاهرا اصرار داشته که در اعمال تحریمها علیه تهران ‏تعدیل بعمل آید. اینک با قبول میزبانی کشور های بزرگ در شانگهای و انجام کنفرانس یک روزه پیرامون مسئله ‏هسته ای ایران در آن شهر، چین نشان داده که بیش از پیش به امریکا و اروپا در زمینه برنامه اتمی ایران نزدیک ‏شده است. از این لحاظ بنظر میرسدمواضع انکشور با مواضع المان در قبال برنامه اتمی ایران قابل منطبق شده ‏باشد. انتظار میرود که کنفرانس یک روزه شانگهای ضمن پشتیبانی از قطعنامه های شورای امنیت و دعوت از ‏ایران برای همکاری بیشتر با جامعه جهانی در جهت افزایش مشوقها ی پیشنهادی به ایران نیز گام دیگری ‏برداشته باشد اگرچه امکان تغییر چشم گیر درمحتوی بسته پیشنهادی دور از دسترس آنها است. از آن گذشته کشور ‏های شرکت کننده منجمله چین به بی نتیجه بودن بهبود بسته پیشنهادی نیز واقف اند، از این لحاظ بنظر میرسد که ‏در کنار تاکید قراردادی بر ضرورت تلاش در جهت افزودن فرصتهای دیپلما تیک و پرهیز از برخورد، کنفرانس ‏شانگهای راههای موثرتر برای اعمال فشار های بیشتر علیه ایران را مورد بررسی قرار داده باشد.‏

با توجه به این که بیانیه پایانی کنفرانس در این مورد روشنگر تمامی موارد مطرح شده و تصمیمات اتخاذ شده نبود ‏برای دریافت نتایج بیشتر در این زمینه باید بانتظار رویداهای روزها و هفته های آینده نشست.‏